中国食品安全网:刘汉元:加快集约化、规模化、现代化农业发展
在两会间隙,中国食品安全报记者采访了全国政协常委、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元委员。他谈到,当前粮食安全日益成为社会关注的焦点问题,不仅事关国家安全,也关系到人民群众的基本生活保障,是社会稳定、经济发展、国家安全的核心和基础。
他表示,2011年我国城市化率首次超过50%,在此过程中,虽然大量农民进城务工,从事农业生产的人口数量持续减少,但仍有高达4、5亿人直接从事农业生产,按此计算,我国农民户均耕地不到10亩,且普遍采用传统耕作方式,粮食生产集约化、规模化、现代化程度和劳动生产效率与发达国家还存在很大差距。目前,我国稻谷、大豆、玉米的平均亩产仅有450公斤(产量20429万吨,种植面积4.52亿亩)、130公斤(产量1300万吨,种植面积约1亿亩)、400公斤(产量20812万吨,种植面积5.2亿亩),而美国分别达到550公斤、200公斤、800公斤。从国外经验看,随着社会的发展,小农经济式的粗放经营已无法适应我国农业发展的现实和长期需求。今年中央一号文件连续第十年聚焦“三农”,并提出引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,特别是首次出现了“家庭农场”的提法,明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。因此,只有通过在城镇化过程中逐步减少农民数量,从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策,将剩下的农民转变成现代意义上的农场主,真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等,使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体,从而大幅度提高农民的劳动生效率,使粮食的产量增加得到有效保证,从而确保我国粮食安全。