四川农村日报丨全国人大代表刘汉元:猪粮安天下,我对生猪产业政策提三点建议
来源:四川农村日报
记者:刘佳
我国一直为全球猪肉生产、消费第一大国。然而,我国生猪养殖行业集中度偏低,有待进一步提升。“猪粮安天下”,本次两会,全国人大代表、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元针对保障生猪生产,确保市场平稳供应方面提出了相关建议。
刘汉元代表提到,2006年以来,我国经历了四轮猪周期,自2018年以来的本轮猪周期,叠加更为严峻的非洲猪瘟疫情,生猪产能大幅下降,猪价暴涨暴跌,非洲猪瘟在全国范围内大流行。
养殖场进行检验中的仔猪。
尤其是,2019年冬天的非洲猪瘟疫情,使猪肉价格急剧攀升。然而,2020年我国猪肉进口量达到历史新高的430万吨,超过正常年份的3倍,相当于增加了5000多万头生猪供应。在上述多重因素叠加影响下,猪肉价格坐过山车似的由暴涨转为暴跌。生猪价格从2019年下半年最高每公斤超过40元,大幅下跌至最低10元以下。猪价的巨幅波动,不仅制约生产端持续健康发展,也不利于消费端的安全稳定供应。
刘汉元代表认为,规模化、科学化、数字化、智能化、一体化养殖是保障生猪自身供给持续平稳的关键。2022年中央一号文件指出,要“稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落”。
遂宁的“楼房养猪”缓解用地难。
为贯彻落实文件精神,更好保障全国生猪稳定供应,促进猪产业持续健康高质量发展,刘汉元代表建议:
一是建议进一步规范生猪市场秩序,优化疫病防控,推动区域联防联控工作,重点清理可能存在环保隐患的小猪场。重点处瞒报漏报行为,要求应报尽报;取消非洲猪瘟补助资金由中央、省级和县级财政共同承担的政策,由中央财政全额补贴。严防疫病猪只流入市场,严厉打击违法投毒、贩卖疫病猪肉、走私猪肉行为。对车辆消毒和运输采取严格管控,设置生猪运输车辆集中洗消中心,实行定点清洗消毒。
二是建议鼓励加大猪育种、养殖技术和工艺投入,通过数字化、智能化全面提升养殖效率;通过政策引导,鼓励企业在育种方面加大投入,提高养殖效率,降低养殖成本,节约社会资源;鼓励企业加大养猪设施设备升级投入,将数字化、智能化养殖设备列入农机购置补贴。
三是建议引导猪产业一体化发展,保障猪肉食品安全。鼓励生猪养殖企业或屠宰企业打通产业链,养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展,从根本上解决食品安全问题。通过税收减免等政策引导,实现猪肉全程可追溯。清理整顿“三证”不全、质量检测不达标的生猪屠宰点,严厉打击屠宰环节注水注药、屠宰病死猪等违法行为,最大限度保障屠宰安全。引导推行猪肉制品全程冷链运输,保障肉品从屠宰到餐桌全程质好味鲜。