●国家可以将一定外汇额度藏汇于企，甚至匹配给一些有规模、有实力、信誉好、具备海外发展条件的企业一定的外汇信贷额度

　　●要大力发展光伏产业，制订和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。

　　●积极开展以螺旋藻为代表的微藻类研究、养殖，将改变我国传统农业结构。

　　明日，政协第十一届全国委员会第三次会议正式开幕。昨日，在全国两会即将召开之际，记者专访了全国政协常委、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元，刘汉元委员将在两会上提出的三大热点话题也提前曝光，分别为“鼓励企业海外投资 优化外汇储备结构”、“充分利用西部光伏资源 加快建设我国新能源基地”以及“积极开展微藻研究 确保我国粮食长远安全”等。

　　提案一：鼓励企业“走出去”投资

　　刘汉元对记者表示，目前我国外汇储备已近2.4万亿美元，其在增强我国宏观调控能力，维护国家和企业在国际上的信誉，防范和化解国际金融风险等方面发挥了重要作用，但同时也面临着较大损失和美元贬值等风险，给国民经济带来一定负面影响。在此背景下，刘汉元建议，通过匹配给企业一定额度的外汇信用贷款，鼓励和支持实力企业“走出去”进行海外投资，将具有三方面的重要意义：第一，可以把我国的产品卖出去；第二，可以将我国大量的外汇用出去；第三，可以将世界的资源和市场掌握在我们手里。

　　相关数据显示，2007年7月，我国外汇储备刚超过1.2万亿美元时，随着美元贬值，国家外储亏损2000亿元，截至2009年9月底，由于美元国际购买力下降，给我国外汇储备造成的损失已超5000亿美元。

　　为此，刘汉元建议，企业可根据自身战略规划，积极进行海外投资，收购海外优质资产、战略资源和高新技术，为增强企业竞争力，促进我国各产业升级换代发挥作用。其实，在实施海外直接投资过程中，国家可以将一定外汇额度藏汇于企，甚至匹配给一些有规模、有实力、信誉好、具备海外发展条件的企业一定的外汇信贷额度，比如可以根据企业在国内的净资产规模，匹配同等额度的外汇信贷，支持其根据企业自身的战略规划“走出去”，完成产业链上下游的延伸，收购产业发展瓶颈项目和核心技术，整合原材料海外布局、产品研发等高附加值环节，提升并优化我国产业结构。

　　提案二：补贴光伏发电上网电价

　　除了鼓励企业海外投资外，刘汉元还表示，随着我国对能源需求的持续增加，过高的原油进口依存度将事关中国及全世界、全人类的能源供应，能源安全问题已刻不容缓。

　　据悉，近30年来，伴随我国经济高速发展，能源消耗总量相当于412亿吨标准煤，年均增幅达5.5%，最近8年，我国能源消耗年均增速达9.1%。仅2009年，我国能源消费总量达30亿吨标准煤，我国首次成为煤炭净进口国，全年净进口1.03亿吨，煤炭消费总量达到30亿吨，我国过度依赖化石能源的格局并无根本性改变。而未来15～20年，我国石油消耗总量也将达到目前的2～3倍。

　　因此，刘汉元表示，大力发展新能源，已成为21世纪全球经济发展的制高点。尤其是我国中、西部地区，拥有广阔的沙漠、草地、戈壁，太阳能资源十分丰富，可大力发展太阳能光伏电站，建设新能源基地，从而支撑我国经济未来30年快速发展。因为，中、西部地区，不仅幅员辽阔，人烟稀少，而且光照时间长，太阳辐射强烈，太阳能资源十分丰富，每年我国陆地地表吸收的太阳能，大约相当于2.4万亿吨标准煤的能量，相当于2009年全国能源消耗总量30亿吨标准煤的800倍。据工信部统计数据，2009年全国发电总装机容量仅8.74亿千瓦。

　　据悉，晶体硅太阳能电池的转换效率实用水平在15～20%，这一比例大约是太阳能通过水稻、小麦、玉米等植物，固化为人类可食用生物能效率的30倍，是通过玉米生产乙醇的100倍。据专家统计，我国太阳能资源蕴含量达到2.1万亿千瓦，只需开发1%即可达到210亿千瓦，远大于生物质能的1亿千瓦、水电的3.78亿千瓦以及风电的2.53亿千瓦。

　　因此，刘汉元指出，光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价问题。因此，要大力发展光伏产业，制订和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。我国可借鉴欧美经验，结合我国国情，制定光伏发电上网电价补贴政策，采取“基本电价保底收购”的方式，要求国家电网对太阳能发电，按补贴性的上网电价全额收购，并从法律的角度去执行这些法规。补贴电价初期，可据地区光照条件差异，定为1.2～1.5元/千瓦时，今后随着产业的规模化、成熟度上升，规模效应的显现，每隔三、五年对价格进行一定调整，而调整的政策只针对当时开始筹建的项目。

　　提案三：微藻可“改变”传统农业

　　此外，刘汉元还谈及，在我国人口规模继续扩大、城市化进程不断提速、土地资源极为短缺、生态环境不断恶化等严峻形势下，我国粮食安全面临着巨大压力和挑战。为了寻求突破口，应积极开展微藻研究。2009年，我国人口约13.5亿，粮食产量53082万吨，增长0.4%，粮食自给率95%，每年粮食消耗达一万亿斤以上。未来20～30年间，我国将迎来新一轮生育高峰，人口总数将在目前基数上增加20%，达到15～16亿，是美国现有人口的5倍，超过西欧、东欧、北美、日本等发达国家人口的总和。

　　按目前人均粮食标准计算，需要1亿吨左右的粮食增长才能满足需求，这意味着在目前已极为紧缺的耕地资源上，需增加约3.4亿亩耕地。然而，随着我国城市化进程的加快，温室效应加剧，我国海拔较高的地方将变得更加干旱，西北、东北、内蒙古的备耕土地沙化现象将更为严重。2009年我国粮食平均亩产仅324.8公斤，下降了1.6%。从全国范围来看，目前我国中低产田已占整个耕地面积的三分之二，有机质含量已降低到1.5％。近年来，因耕地污染而造成的粮食减产已达到百亿公斤以上。

　　刘汉元表示，早在上世纪七十年代，螺旋藻即被“国际应用微生物协会”认定为“神奇的未来食品”，至今，非洲许多国家把采自天然水域的螺旋藻用作人用蛋白的主要来源。作为微藻的一种，螺旋藻蛋白质含量高达60～70%，相当于小麦的6倍，猪肉的4倍，鱼肉的3倍，是人类迄今为止所发现的最优秀的纯天然蛋白质食品源。我国螺旋藻研发始于上世纪70年代，经过二十多年的研究、养殖和推广，已拥有相当的养殖规模，2003年产量为1.9万吨，到2004年升至4.15万吨，也开始使用这种微藻部分替代进口饲料以促进虾类的存活、生长和免疫。

　　为此，刘汉元提出，积极开展以螺旋藻为代表的微藻类研究、养殖，将改变我国传统农业结构。 本报记者 张亦帆