3月2日，全国政协十一届二次会议开幕的前一天，来自各地的委员们陆续报到。全国政协常委、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元在驻地接受本报记者采访时表示，此次他将以政协提案及大会发言的形式，建议全民发放消费券，有效拉动当前和近期内需。

　　刘汉元告诉记者，自从去年11月中央政府4万亿投资计划启动以来，由于投资计划更多集中于基础设施建设等方面，这些项目从立项到建设再到拉动经济，至少需要三个月、半年甚至一年的时间，由此就会错过当前的时机，难以在半年、一年的较短时间拉动内需，带动消费，促进经济增长。

　　那么，当前和今后半年到一年的时间，老百姓的观望心态难以缓解，企业生产过剩、民众消费低迷可能对市场信心、未来经济发展预期产生消极影响。刘汉元认为，从近几个月的一些关键指标和经济数据来看，目前信心尚未恢复，亟须继续加大踩油门的力度，继续出台一批重大经济刺激计划，采取果断措施，避免我国经济继续下行而步入通货紧缩。

　　国际金融危机给出口、就业等方面造成的压力已经影响到了居民的收入水平，并由此影响到居民的消费意愿。国家统计局发布的数据表明，消费者信心指数自2008年1月以来持续下降；尼尔森的调查数据显示，超过60％的公众认为收入水平是其2009年消费的瓶颈。随着国内企业当前生产效益的不断下滑，如果没有充足的市场消费需求，必然影响企业进行投资、扩大再生产的动力和意愿，并由此造成供应减少、物价上升，最终又使得消费进一步萎缩，陷入恶性循环。

　　对此，刘汉元表示，只有解决好当前和今后半年到一年内的消费低迷问题，扩大国内消费，才能令4万亿投资具有可持续性，使其发挥最大的乘数效应。

　　因此，刘汉元建议政府可借鉴新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验，全民发放消费券，有效拉动当前和近期内需，从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费市场。通过发放消费券，将有效提振民众当前消费信心，并使其成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。同时，作为资金来源渠道之一，适当的印钞，让人民币适当的贬值，也是抵消通货紧缩、维持消费信心、提升消费水平的有效手段之一，有利于我国经济稳定与发展。

　　谈到具体的发放措施，刘汉元建议，消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放，发放时间可视情况灵活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春节前后四次，消费券限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择，或只发三月底这一次，或五一发一次，或国庆发一次，或2010年春节再发一次，任何不需要的时候，可随时决定停止第二次、第三次或第四次的发放。

　　经过改革开放30年的发展，我国国内生产能力总体过剩，尤其轻工产品、家用电器、生活用品等，我国几乎是全世界生产能力最大的国家。生产能力和产品广泛存在，存在大量潜在需求，只是由于消费信心不足、购买力不足，大家购买愿望不强，从而出现了一边企业产能过剩、大量工厂停产，而另一边老百姓大量想买而没有钱买的现实状况，从而导致大批企业设备闲置、亏损严重，被迫关门停产，尤其是春节后出现全国2000多万农民工、几百万大学毕业生无法就业的严峻形势。

　　因此，刘汉元认为，通过发放消费券的形式，可让想消费的人有钱消费，快速将消费愿望转化为购买行为，加速消费信心的恢复和消费能力的提升，立竿见影地拉动内需。尤其是产品生产和加工的企业，将由此获得更多收入和更大利润，从而有能力、有意愿、自觉地进行再投入和扩大再生产，直接带动就业和税收增长，并形成良性循环，从而使我国经济重回良性发展的快车道。