碳中和已成为全球经济发展的共识，这也是今年两会的热点话题。

2021年全国“两会”如期而至，全国人大代表、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元共准备了四条建议，主要涉及可再生能源、饲料等领域。

其中，针对我国可再生能源行业的发展，刘汉元代表从碳中和对我国能源和外汇安全体系重要性、可再生能源优先入网和优化储能发展模式等方面提出了多个建议。

刘汉元代表提出，要加快推进汽车和能源消费电力化、电力生产清洁化。通过10年到20年时间，实现我国能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清洁化替代，实现我国能源的安全保障和独立供应，节省外汇支出。

针对当下的光伏产业链扩张热潮，刘汉元代表向《每日经济新闻》记者表示，“我们产业链的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）积极而又谨慎地投资，避免很多无序发展，各个环节相互匹配，加强行业同行们的协同合作。”

谈今年“两会”

“碳中和实现路径和政策配套将是‘两会’热点”

“现在对碳中和如此重视和强调，还是超出我们的预期。”谈及碳中和，全国人大代表、bv韦德(中国)官方网站董事局主席刘汉元颇为兴奋。

兴奋的不仅仅是刘汉元代表，还有资本市场投资者、新能源领域从业人员以及捕捉新经济趋势的企业家。

碳中和，“十四五”的最强风口，也是全球未来罕有庞大增量的领域。

到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，这是我国相关领域的发展目标。

此次参加全国两会，刘汉元代表的建议针对加快碳中和进程、筑牢我国能源和外汇安全体系等方面。

刘汉元代表建议，加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。通过10年到20年时间，实现我国能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清洁化替代。

加快碳中和，一方面是减少石油进口，增加更多的外汇结余。2019年，我国进口原油5.06亿吨，石油外贸依存度达到72%，外汇支出2413亿美元，是净消耗外汇最大的商品；2020年，我国进口原油增长到5.42亿吨，石油外贸依存度创历史新高，达到73.5%。只是因原油价格降低，外汇支出有所减少，但仍达到1900亿美元左右。另一方面是能源进口安全，毕竟进口原油中约80%要经过马六甲海峡。

“2021年的‘两会’热点一定是碳中和，整个碳中和实现路径和政策配套将是讨论的一个主旋律。”刘汉元代表对记者表示。

碳中和实现路径在于清洁能源，尤其以新能源电动车、风能、光伏发电等为主。从去年三季度开始，资本市场的碳中和主线也是围绕这三条，通威股份、隆基股份、赣锋锂业、宁德时代等翻倍股也从这里涌现。

刘汉元代表提到了电动车，“特斯拉涨到6000亿美元、8000亿美元，9000亿美元，现在市值超过所有传统汽车。我们国内的小鹏汽车、理想汽车的电动车也起来了，这都代表人类对电动车汽车转型文化的欢迎态度。”刘汉元代表认为，电动车成本生产经济性已经足够具备。

刘汉元代表还谈及电动车配套的充电桩，“现在我们认为充电桩少，但充电桩的建设速度比加油站快得多。”

谈光伏扩产热

建议合作伙伴研究后积极又谨慎投资

要实现碳中和目标，光伏已然是替代传统化石能源的重要手段之一。

光伏产业链经过长达十年的降本，终端度电成本已可与火电等传统发电直接竞争。

“过去10多年，光伏发电时间成本下降了90%多。从以前3万~5万元每千瓦时，降到现在3000元~5000元千瓦时。批量生产的成本大幅度下降，提供了光伏发电基础规模应用的条件。”刘汉元代表对记者表示，现在光伏发电的度电成本已降到4毛钱以下，光照好的地方只有2毛多，零补贴的平价上网已形成良性循环。

刘汉元代表判断，去年的光伏发电量达4800万千瓦，预估今年可增长30%或者增长50%以上，“‘十四五’期间，光伏产业会保持较快速度增长，将会成为其中的主旋律。”

今年全国两会期间，刘汉元代表参加四川代表团审议

实际上，风能、光伏等清洁能源的扩张动作还在加速。2021年开年以来，短短2个月时间，国家电投、大唐、国家能源集团、华能等央企对新能源投资就超过千亿元，包含风光水互补等。

而在光伏产业链中，硅料、硅片、电池片、组件各个环节也在加码扩产。比如，中环股份拟投资120亿元扩建单晶硅材料智能工厂及相关配套产业。

通威也在上游硅料环节和电池片环节扩产，比如欲将60亿元增募资金用于年产7.5GW高效晶硅太阳能电池智能工厂项目(眉山二期)、年产7.5GW高效晶硅太阳能电池智能互联工厂项目(金堂一期)。

“我们各个产业链环节都是配套的，16万吨多晶硅恰好对应50GW电池片产能。”刘汉元代表对《每日经济新闻》记者表示，通威主要投入硅料和电池片，能够和行业合作伙伴竞争对手实现“有所错位”、“有所差异”的竞争和产业分工。

“我们也没有大量去做组件，我们希望与隆基（隆基股份）、晶科（晶科能源）、天合（天合光能）等合作伙伴，实现上下游协作关系。”刘汉元代表表示，如此一来，光伏行业能发挥更多的协同效应，减少无序竞争。

目前，外界担心产能扩张可能会造成未来光伏产业的供给过剩，刘汉元代表建议，“我们产业链的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）积极而又谨慎地投资，避免很多无序发展，各个环节相互匹配，加强行业同行们的协同合作。”

看行业未来

储能将是光伏产业链未来发展重要节点

刘汉元代表还建议要降低光伏产业的非技术成本，比如税收、土地使用税等政策统筹。他还提及最近热议的碳排放问题。

从加快碳中和进程的角度考虑，刘汉元代表认为，合理的碳排放价格可以约束环境污染。

“要排放二氧化碳，理论上是应该收费的。”刘汉元认为，现在中国碳价偏低，远远低于国际市场价格。

记者查阅相关数据发现，中国去年的碳价低于国际市场，全国最高的也仅130元/吨，低于欧盟的35美元/吨（换算人民币约223元/吨）。刘汉元认为，碳交易市场会在较短时间内成长起来。

《中国证券报》专题报道刘汉元代表议案建议

对此，刘汉元代表建议，严格执行国家《可再生能源法》与可再生能源发电全额保障性收购政策；将可再生能源发电全额保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围；逐步将煤电机组转变为调峰电源；加快推动电力现货市场及其辅助服务市场建设。

根据国家能源局统计数据，2020年全国弃风电量达到166.1亿千瓦时、弃光电量为52.6亿千瓦时，如该部分电量得以全额上网，可减少煤电机组二氧化碳排放量1800万吨以上。刘汉元表示，弃风弃光已经成为制约我国光伏和风电产业持续健康发展的绊脚石，也成为了我国兑现《巴黎协定》、完成减排承诺的巨大障碍。此外，让光伏、风电企业雪上加霜的是，在上网电量无法保证的情况下，上网电价还被变相降低，以致出现“量价齐跌”的现象。

储能发展模式保障可再生能源有效消纳，也是光伏产业链未来得以发展的重要节点。刘汉元代表认为，结合储能技术的发展趋势，我国在未来政策制定方面，应当充分考虑储能在推动可再生能源消纳以及提升电网稳定性等方面的正外部性，设计合理的储能价格补偿机制和市场准入机制，持续优化储能发展模式，助力可再生能源高质量发展。

不过他也建议，不强制要求可再生能源发电项目配置储能系统，以提高储能的利用效率、减少资源浪费；支持发展系统侧集中式储能系统，将抽水蓄能电站、储能基地纳入电力发展规划与统一调度范围，通过招投标等市场化方式确定项目业主；加快电力辅助服务市场建设，引导鼓励储能以独立辅助服务提供商的角色参与市场交易，发展储能市场化商业模式。

除了新能源板块，刘汉元代表对饲料等农业领域也提出建议。

2020年1月1日起施行的《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录》），对饲料产业的要求进行了调整，方向虽然转向了生产、种植更为健康、安全、附加值更高的农产品，但对饲料的要求由“绿色无公害”变为“取得绿色食品生产资料标志”。

刘汉元代表建议，对《目录》进行补充解释，对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”，有效落实国家优惠税收政策，推动行业持续高质量发展，有力推动我国区域经济发展不平衡问题的解决。